中物联党字[2010]17号

关于在中国物流与采购联合会各级党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

为在中国物流与采购联合会（以下简称联合会）系统深入开展创先争优活动，根据国资委党委的统一部署和联合会党委的要求，结合各单位实际，提出如下实施意见。
    一、充分认识重要意义
    深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。联合会受国资委委托代管着8个事业单位和25个行业协会，承担着搞好联合会本身和代管单位的改革发展，事业壮大的重任。深入开展创先争优活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践活动向深度和广度发展的需要；是进一步激发各单位各级党组织生机活力，引导广大党员认真履行职责、争创一流业绩，努力搞好基层组织建设的需要；是进一步改进各级党组织工作作风，建设务实、清廉单位，促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系的需要；是进一步提高各单位党建工作科学化水平，推动各单位党的建设更好地服务各单位中心工作，推进各单位改革发展，完成各单位工作任务的需要。各级党组织要充分认识在新形势下开展创先争优活动的重要意义，把广大党员干部的思想统一到中央的精神和部署上来，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。
    二、准确把握总体要求
    开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，扎实推进，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织建设，为推动各单位的改革发展提供强有力的保证。
    (一)推动发展。要通过创先争优活动，推动各级党组织认真履行职责，坚决贯彻落实党中央、国务院关于改革的方针政策，按照国资委党委的决策部署，结合各单位的实际进一步建立完善各项规章制度，推动改革发展，促进各单位工作任务的完成。广大党员干部要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用科学发展观指导实践，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高政治素质和业务能力，在本职岗位上建功立业。
    (二)促进和谐。各级党组织和党员要有针对性地做好群众工作，及时排查调解和妥善处理中央企业和本单位改革发展中出现的新矛盾新问题，解决本单位改革发展中的矛盾和纠纷；践行社会主义核心价值体系，积极培育和宣传“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”的单位文化，营造良好的工作氛围；帮助干部职工转变观念，理顺情绪，自觉维护稳定大局，促进单位和谐，为单位改革发展和中心工作的完成创造良好的环境。
    (三)服务群众。各级党组织和党员要牢固树立为人民服务
宗旨意识，坚持和发扬群众路线，尊重群众、依靠群众，坚持以人为本，维护群众利益，建立帮扶机制，及时了解本单位干部职工在工作和生活中遇到的实际困难，满腔热情地帮助解决，让干部职工更多地感受到党组织的关怀和温暖。
   (四)加强基层组织建设。各级党组织要不断优化组织设置，实现党组织和党的工作全覆盖。要进一步提高领导干部抓党建的意识和能力，加强基层组织建设，创新党的活动方式，增强活动的针对性和有效性。深入开展学习型党组织建设，使基层党组织和党员更好地发挥作用，进一步夯实各单位党建工作基础，并通过基层党组织建设带动工青妇等群众组织建设。
    三、明确活动主要内容
    创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
    (一)创建“五个好”基层党组织。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识和较高的业务水平，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员领导干部和党员在群众中有良好形象，党群干群关系融洽。
   (二)锤炼“五带头’’党员。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习和掌握政治理论和业务知识，不断提高政治素质和业务能力，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢记为人民服务的宗旨，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和本单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，坚持原则，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
    (三)细化活动要求。“五个好”和“五带头”，是党中央对全国基层党组织和党员提出的普遍要求。各级党组织要结合本单位实际，针对本单位的工作性质、业务特点和党员队伍情况，把这些普遍要求具体化，明确本单位先进基层党组织和优秀共产党员的条件，做到符合实际、简明可行、好记好评。
    四、精心设计活动载体
    各级党组织要根据本单位的工作性质和不同群体党员的岗位特点，围绕本单位中心任务，坚持便于党员参与、注重实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，确保活动取得实效。活动载体既要保持稳定性、连续性，又要与时俱进、不断创新。
    (一)运用已有载体。要注意把创先争优活动与“讲党性、
重品行、作表率”、“创建文明单位、争做优秀员工”、学习型党组织建设等活动有机结合起来，并将这些活动作为重要载体。特别是要把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，着眼于提高党员干部履行职责的能力和水平，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，引导党员干部认真学习和掌握本职岗位所需要的各种业务知识，提高做好本职工作的能力。
    (二)积极创新载体。各级党组织要结合本单位实际，精心设计，创新活动载体。要按照国资委党委的部署，在2010年、2011年和2012年“七一”前夕，分别以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年"、“向党的十八大献礼"为主题，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等多种方式，集中开展一次主题党日活动，精心设计主题党日活动的内容，创新活动方式，增强活动的吸引力，保证活动的效果。
    (三)增强活动效果。要通过创先争优活动，引导党员干部做好学上进、勤政廉洁、实事求是、与时俱进、开拓创新、团结协作、勤俭节约的模范，营造干事创业的良好氛围。要以建设为民、务实、清廉单位为目标，改进工作作风，转变工作方式，提高工作效率，保证中心任务的完成。要从增强素质、提升能力、促进工作出发，努力提高为政府服务、为企业服务、为会员服务的本领，提高行权履职、廉洁从业的能力，为进一步建立完善各项规章制度，推动单位改革发展，促进各单位工作任务的完成提供坚强的保证。
    五、统筹安排活动进程
    各级党组织要按照联合会党委的要求，结合实际，统筹兼顾，把握节奏，稳步推进，把创先争优活动的各项工作安排好、开展好。
    (一)抓好动员部署。各级党组织要通过各种会议，认真做好动员发动工作。要组织广大党员干部认真学习中央会议和文件精神，统一思想，提高认识，引导党员干部积极投身创先争优活动。要从本单位实际情况出发，认真研究制定创先争优活动具体实施方案，广大党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向党员、群众公布，进行公开承诺，接受群众监督。
   (二)推进全面争创。各级党组织要以创建“五个好"基层党组织、争做“五带头"共产党员为目标，运用各种有效活动载体，开展丰富多彩的活动，不断创新活动内容、丰富活动形式，调动全体党员的创先争优积极性，营造比学赶超的浓厚氛围，使创先争优活动扎实开展，取得实效。
   (三)积极展示成果。要通过举办创先争优活动图片展、理论成果座谈会、编写先进事迹汇编等多种形式，及时总结本单位开展创先争优活动情况，展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。联合会党委将及时发现和宣传典型，达到相互促进，共同提高的目的。
   (四)做好点评评议。上级党组织要适时对下级党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题，明确努力的方向。上级党组织对下级党组织、基层党组织对本单位党员开展创先争优活动情况适时组织党员、群众进行评议，通过群众评议推进活动的深入开展。
   (五)开展评选表彰。联合会党委将于2011年“七一”
前夕，组织开展联合会系统创先争优评选表彰活动，各级党组织要按照联合会党委的安排，积极做好推优和评选表彰的各项准备工作。在评选过程中，要注重评选表彰对象的工作实绩和党员群众公认度，充分发扬党内民主，广泛听取群众意见，把成绩突出、群众拥护、组织认可的先进基层党组织和优秀共产党员评选出来，向上级党组织推荐。
   (六)不断完善机制。创先争优活动是党的建设的一项经常性工作，要常抓不懈，不能搞形式主义，避免走过场、一阵风。要把开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制，保证创先争优活动扎实推进，取得实效。
    六、切实加强组织领导
    开展好创先争优活动，领导重视是前提，加强领导是关键。各级党组织要高度重视，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保活动达到预期目的，收到明显成效。
    (一)落实领导责任。各级党组织负责本单位创先争优活动的组织实施，要建立工作机制，明确党员领导干部尤其是主要领导的职责，广泛吸引群众参与，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工青妇等群众组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的浓厚氛围。
    (二)运用典型引路。各级党组织要重视舆论引导、典型带动，注重及时发现和大力宣传开展创先争优活动的好经验、好做法，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，树立正确舆论导向，形成比学赶超的浓厚氛围。
    (三)加强督促检查。各级党组织要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决活动中出现的问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评、限期整改。联合会党委也将加强对各单位创先争优活动情况的督促和检查。各级党组织要按照本实施意见的要求，结合本单位实际，研究制定贯彻落实的具体措施。各单位党组织要及时将贯彻落实本实施意见的情况报联合会党委。

中国物流与采购联合会党委
2010年7月2日

主题词： 党的建设  创先争优  实施意见
报：国资委党委、纪委。